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劳动人事管理便捷解决劳务队伍的选择难以规范

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劳动人事管理便捷解决劳务队伍的选择难以规范

发布日期:2018-05-29 作者: 点击:

首先,劳务分包企业“空壳化”倾向日趋严重,难以形成稳定的、高素质的新型建筑业产业工人队伍。


建筑施工企业实行管理层和作业层相分离的体制改革后,劳务企业和劳务队便成了施工生产一线的主力军。尽管国家以及各级政府先后出台了一些相关政策,鼓励和扶持劳务分包企业这一新生事物的发展,但是由于体制、环境、政策及劳务企业自身存在的种种原因,劳务企业不仅没有实质性地发展起来,而且出现了萎缩的趋势,多数劳务企业缺乏相应的企业管理和技术人才,更不注重对农民工的培训、安全教育和管理。据部分省市的统计,有些地区劳务分包企业的“空壳化”比例高达62%以上。这类劳务企业只有少数几个管理人员,承接到劳务分包任务后,临时拼凑农民工队伍,而大多数农民工缺乏组织、受教育程度较低、未经职业培训就进入建筑行业,职业技能和整体素质不高,难以保证建设工程质量和施工安全。


    在许多地区,劳务层基本为“包工头”形式的作业队、短期合同用工、派遣工等临时性务工人员,尤其是“包工头”形式的劳务用工方式一直存在,造成了建筑劳务市场的无序竞争,出现了一批“有资质、无队伍”、“有企业、无管理”的劳务企业,管理责任无法有效落实,导致违法分包、挂靠、恶意讨薪行为屡屡发生,拖欠农民工工资隐患依然存在。


还有许多劳务企业法纪观念淡薄、缺乏责任感,一旦出问题就向总承包方、业主和政府部门推卸责任,自己逃之夭夭。过后又重新注册,改头换面进入建筑劳务市场。此外,也存在部分劳务企业涉黑现象,以讨要农民工工资为借口,组织社会闲杂人员、甚至与黑恶势力、高利贷公司相勾结,非法、暴力逼迫总承包企业、业主、政府部门就范。


劳务人员质量安全意识和职业技能水平有待提高。多数农民工是在找不到其他合适工作岗位的情况下进入建筑行业的,丢了镰刀拿起瓦刀,没有经过必要的从业常识和职业技能培训,安全质量意识淡薄。同时由于劳务人员流动性较大,大部分总承包和专业承包企业不愿意承担对劳务人员的技能培训,多数劳务企业也没有实力对劳务人员进行技能培训,导致高水平的技术工人匮乏,工程质量受到影响,存在安全生产事故隐患。大部分劳务企业,注册资本金规模小,抵御所面临风险的能力不足,且由于人工费定额标准与市场实际工资差距较大,人工成本越来越高,劳务分包企业利润越来越低,难以负担从业人员的各项保险、技能培训以及各项税费,进而留不住技术能力强的和复合性人才,稳定的产业工人队伍无法形成,企业难以成长壮大。


其次,劳务队伍的选择难以规范,施工过程监管难以到位。

(一)劳务派遣一改过去人才的企业所有制,为用工单位提供了一种灵活、便捷的优化配置人力资源的用人机制。它不仅减少了用工单位的人力资源管理成本,而且为用工单位搭建了”集天下优才为我用”的平台,从而为用工单位提高劳动生产率创造了条件。这种用人方式尤其对新型的高科技公司为有利。而且,对大型公司而言,只用不养,择优而用,可以使企业以经济的方式实现人力资源的佳配制。劳务派遣实行了用、管分离,人、编(编制)分离,从制度上切断了员工与用工单位的依附关系,“单位人”完全变成了“社会人”。单位可以获得选人用人自主权,人才可以获得弹性化工作机会。


(二)劳动人事管理便捷


劳务派遣的优势在于从根本上改善用工单位的劳动人事管理,实现企业用人而不管人。用工单位采用劳务派遣后,劳务派遣机构承担了从人才招聘、筛选、签订劳动合同、缴纳保险、发放工资直到日常管理等所有原来由企业办理的劳动人事管理工作,使用工单位彻底摆脱了烦琐的日常事务性工作的困扰,而且可以大幅压缩劳动人事管理部门,从而更适合企业的发展。


(三)用工单位选择专业化的劳务派遣机构,可以依托劳务派遣机在劳动政策水平和人力资源管理的优势,随时对企业提供具有前瞻性和建设性的建议和意见,使企业的人力资源管理在更加健全和完善,从而大限度地避免用工单位违规操作和引发劳动争议的风险。


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