建筑劳务作业发包人义务

　　1.组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总(分)包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负贵。

　　2.除非本合同另有约定，建筑劳务作业发包人完成建筑劳务作业承包人施工前期的下列工作并承担相应费用。

　　(1)在约定日期前向建筑劳务作业承包人交付具备本合同项下建筑劳务作业开工条件的施工场地，说明具备开工条件的施工场地交付要求。

　　(2)在约定日期前完成水、电、热、电信等施工管线和施工道路，并满足完成本合同建筑劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路杨通的时间和质盆要求。

　　(3)在约定日期前向建筑劳务作业承包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料.

　　(4)在约定日期前完成办理下列工作手续(包括各种证件、批件、规费，但涉及建筑劳务作业承包人自身的手续除外。

　　(5)在约定日期前向建筑劳务作业承包人提供相应的水准点与坐标控制点位置，说明其交验要求与保护责任。

　　(6)在约定日期前向建筑劳务作业承包人提供下列生产、生活临时设施清单.及其交验要求与保护责任。

　　3.负贵编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用计划表，实施对工程质盆、工期、安全生产、文明施工，计析测、实脸化验的控制、监督、检查和验收。

　　5.统筹安排二协调解决非建筑劳务作业承包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地。

　　6.按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。

　　7.按本合同约定，向建筑劳务作业承包人支付劳动报酬.

　　8.负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

首先是国家基本建设项目大幅度的压缩.部分国营施工企业任务开始减少，甚至出现某些建筑企业分配不到项目建设的局面，建筑业的行业盈利大幅度减少，很大一部分建筑企业出现了亏损局面;其次全国建筑队伍的发展失控，建筑业从业人员从1978年的886万人。迅速增加到1988年的2594万人，10年中增加了近两倍。与此同时，国营建筑企业的职工队伍老化，骨干人员减少。国营施工企业职工进人离退休的高峰期，离退休人员占到职工总数的30%左右。某些施工企业的外包工与民合同制工人的总数占全员人数的50%~ 80%,成了实际的骨干人员，而固定工反而成了补充力量;后是农民合同制

　　工人的不位定性，流失比较严重。很多农民合同制工人表现出只是在企业学习技术，不会长久服务企业的态度.而企业也缺乏强制性的约束手段，难以稳固线操作人员。诸多矛盾的堆积，使得建筑业在改革的进程中陷人了困境。

　　实践证明，建筑建筑劳务管理基地化的实施，进一步解放了生产力，促进了建筑业生产效率的提高，使建筑业的建筑劳务用工稳固性得以保证。1989年，国家批准了首批建筑建筑劳务基地。在推广鲁布革工程管理经验，进行施工管理体制综合改革试点工作中，实行“两层”分离，从而出现了独立于企业之外的作业队伍形式。管理层与建筑劳务层的分离，使得建筑劳务层的发展更具灵活性.劳动力大省则利用自身人口优势，大力建设建筑建筑劳务基地。具有技术优势和地方特色的建筑建筑劳务A地，向外翰出大批的建筑农民工，从而农民工从事建筑业有了较为顺畅的通道。建筑建筑劳务基地，逐步成为沟通大中型施工企业、小型施工建筑劳务企业和地方建筑队伍的重要纽带，建筑劳务基地化管理应运而生。所谓建筑劳务基地化管理，就是通过建立建筑业建筑劳务基地，对为国有大中型施工企业提供各种建筑建筑劳务服务的小型建筑施工企业和乡镇集体建筑施工队伍实施统一的组织管理，逐步在两者之间建立起定向定点、专业配套、互惠互利、长期合作的新型建筑劳务协同关系，形成大中型建筑施工企业与基地互为依托。双向优选、共同发展的建筑劳务合作管理机制。这种管理模式，处在一定的契约规章制度约束下，通过建筑劳务的输出、输人双方在其主管部门的协调下，实现对建筑建筑劳务从开发、组织、培训、输出、输人、使用、分配、回归等全过程的系统管理。