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由于建筑建筑劳务分包项目数盘大、报价复杂等特点,增加了招标投标管理服务机构和人员以及施工单位和建设单位的工作难度。就建设单位而言,建立建筑劳务队伍的资信档案,加强建筑劳务招标备案和合同备案,为监管后续工程建筑劳务招标提供参考。就当前现状看,我国建筑劳务市场还不健全,应逐步建立和完善有形市场来规范建筑劳务分包交易行为,这样建设单位、施工单位、政府及行业监管等部门都能从管理中获益。
根据2012年2月1日开始施行的《招标投标法实施条例》第二条规定,招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。这里所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。可见,建筑劳务分包作业并没有纳人强制招标范围。
实行建筑劳务分包招标投标是建筑业深化改革,适应市场经济发展需要应运而生的产物,建筑劳务分包招标投标工作机制的推行,改变了以往交易方式,使建筑劳务分包交易由隐蔽发展到公开,由个人主观决定队伍发展到由评标委员集体评定推荐,净化建筑劳务分包的交易环境。
建筑劳务分包招标投标使发包方能选择一支造价合理,素质较好的建筑劳务队伍,为保证质量、工期和安全打下基础,发包方普遍体会到,通过招标投标选择的建筑劳务队伍人员素质、现场管理都比以往有所提高,工期质量更能得到保证。虽然这些队伍建筑劳务价格不是低,但其通过加强管理节约了材料,提前工期节约了机械模板的租赁费用,且其质量提高又为占领市场创造了好的条件,使发包企业在整体效益上成为点家。
引进招标投标机制,创造了市场竞争环境,促使建筑劳务企业整体素质的提高。按照建设部《建筑业企业资质管理办法》,建筑劳务企业的标准是很低的.但招标投标对建筑劳务企业的工程报价、施工方案的编制、投标技巧、中标后履约都提出了新要求。为了适应这种优胜劣汰的竞争环境,建筑劳务企业就要增加技术含量,提高队伍素质,提高管理水平。