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重庆建筑劳务企业资质的动态管理办法

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重庆建筑劳务企业资质的动态管理办法

发布日期:2018-05-29 作者: 点击:

加强包括建筑劳务企业在内的建筑业企业资质的监督管理,规范建筑业企业及人员行为,维护建筑市场秩序,是各级建设主管部门及有关部门的贵任。2001年建设邻发布实施《建筑业企业资质管理规定》(建设部87号令)以来,重庆建筑劳务公司建设主管部门及相关部门不断改进、完善建筑业企业资质监管办法。


重庆建筑劳务企业资质的动态管理


  一、资质动态监管的范围与对象


  (一)资质动态监管的范围与对象


  从事建筑活动的本地建筑业企业、外来建筑业企业及其负贵人(专指企业的总经理、厂长等)。项目负责人(指负责工程项目管理的总承包、专业承包或建筑劳务分包项目负责人)和安全生产管理人员(指在工程项目专职从事安全生产管理的人员,包括安全管理机构负责工作人员和现场专职安全员)。以上人员简称“企业人员”。


  (二)企业资质及人员资格动态监管包括对企业、人员违法违规行为的监督管理。


  二、资质动态监管的方法


  通常由建设主管部门建立统一的企业资质及人员资格动态监管平台,采用记分机制,对企业、人员行为进行记分和处罚,按照规定对企业资质及人员资格作出相应处理。


  为便于考核记分,可以将法律、法规、规章和规范性文件的具体规定量化为相应的分值,编制成《建筑业企业违法违规行为记分标准》。在建设行政主管部门作出行政处罚或处理决定的当日内,将对企业、人员的处罚、处理情况和记分情况上传至企业资质和人员资格动态监管平台.进行汇总和整理,并依照有关规定在指定媒体公示。


  应由建设部或省级建设行政主管部门处理的,由地方建设主管部门将企业违规行为信息和处理建议报告建设部或者抄送企业注册地的省级建设行政主管部门。 (一)重庆建筑劳务企业发展快于工程承包企业


  《中国统计年鉴》数据显示,2005年建筑劳务分包建筑业企业3101个,从业人数86.82万人,营业收人188.21亿元,工程结算收人182.74亿元,实现利润6.06亿元。


  《中国统计年鉴》数据显示,2010年建筑劳务分包建筑业企业6815个,从业人数257.14万人,营业收人941.04亿元,工程结算收人935.05亿元,实现利润24.94亿元。建筑劳务企业个数比2005年增长119.77%,从业人数增长196.18.%,营业收人增长399..99%,工程结算收人增长411.68%,实现利润增长311.55肠。各项指标的增幅普遍高于工程承包企业。从业人员工资水平有所提高,2010年人均劳动报酬19749元,比2005年的人均劳动报酬11590元提高了70.4%。


  (二)分包市场空间狭小、建筑劳务企业效益低迷


  以2007年数据为例进行分析。.2007年施工总承包企业和专业承包企业从建设单位承揽工程完成的产值为503“亿元,其中自行完成施工产值49027亿元,分包出去工程的产值只有1337亿元,仅占2.65%。建筑劳务分包企业的工程结算收人仅为施工总承包企业和专业承包企业建筑业总产值的。.73%;建筑劳务分包企业按营业收人计算的利润率明显低于工


  程承包企业的产值利润率,且逐年下滑。2007年为2. 14%,比2005年降低1. 1个百分点,仅为专业承包企业的50%。人均利润547元,仅为专业承包企业的7.3%,施工总承包企业的11.8%.相对于施工总承包企业和专业承包企业,建筑建筑劳务企业的盈利水平过低,决定其承担风险能力、履行社会责任能力、李存和发展能力无法与实际责任相匹配。


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